为巩固和扩大脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，进一步完善控辍保学长效机制，保障适龄儿童接受义务教育权利，近日，教育部办公厅印发《关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知》。了解肖伟教育-
《通知》指出，各地要认真贯彻落实党中央国务院有关决策部署，坚持和完善联控联保责任机制，压实部门责任，形成工作合力。加强省市统筹，落实县级主体责任，指导“一县一案”、“一校一案”完善控辍保学方案，确保工作要求细化落实，形成控辍保学常态化机制。
《通知》要求，各地要通过“四查三比”、“铁脚摸排”等方式摸清底数，县级教育行政部门要建立适龄儿童台账、疑似辍学儿童台账和辍学儿童台账，并根据自查结果动态更新。将孤儿、实际无人照料儿童、残疾儿童、困境儿童等特殊群体作为重点调查监测对象，准确掌握其就学情况，完善辍学儿童快速发现和应对机制。
《通知》明确，各地要建立健全“四个一”报告机制。一是学校于1月1日上报，将疑似退学或休学学生及时纳入相应台账，并上报教育主管部门；二是县里将在第一季度审核各学校报送的辍学数据，每年春秋两季组织深入学校、入户实地调研；三是全市开展为期一学期的调研，重点指导县(市、区)工作落实；四是省级一年评估，每年组织对辖区内控和辍学工作进行评估和指导，并将评估结果上报教育部。
《通知》强调，要强化数字赋能，利用国家基础教育管理服务平台做好辍学学生全过程管理，加强劝退复学，对每次劝退情况进行记录，实行动态管理销号。各地要细化方案或明确具体要求，确保义务教育控辍保学常态化报告制度务实实用、落实细化，做到常抓不懈、久久为功。
看通知全文——
教育部办公厅关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局:
为认真贯彻落实2024年政府工作报告和中央一号文件精神，巩固扩大脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，进一步完善控辍保学长效机制，教育部决定建立义务教育常态化报告工作机制。现将有关要求通知如下。
首先，明确各方控制辍学的责任。各地要认真落实《国务院办公厅关于进一步加强控制辍学工作提高义务教育巩固水平的通知》、《教育部等十部门关于进一步加强控制辍学工作完善义务教育保障长效机制的意见》， 和教育部等四部门关于实现巩固扩大教育扶贫成果与乡村振兴有效衔接的意见，坚持和完善联控联保责任机制，压实部门责任，形成工作合力。 加强省市统筹，落实县级主体责任，指导“一县一案”、“一校一案”完善控辍保学方案，确保工作要求落到实处，切实加强劝辍保学工作，形成常态化控辍保学机制。
第二，找出基址寄存器。各地要通过“四查三比对”(查户籍、查学籍、查贫困户适龄儿童少年、查户籍与学籍、查辍学与在校生、查辍学与贫困户数据库)和“铁脚摸索”(入户查无户籍、无学籍、实际不在学校的学生)等方式摸清工作底数。县级教育行政部门要在此基础上建立“三台账”，即建立适龄儿童台账(含随迁子女)、疑似辍学儿童(含辍学儿童，下同)和辍学儿童台账，并根据自查结果动态更新，确保人账相符。严防学生脱离学校教育和管理，导致其受到侵害或走上违法犯罪道路。
第三，做好重点人群监测。各地要以孤儿、实际无人照料儿童、残疾儿童、留守儿童、困境儿童、随迁子女、涉案未成年人等特殊群体为重点，准确掌握特殊群体学生就学情况，完善辍学学生快速发现和应对机制，做到排查全、帮扶强、就学有保障。
四、1月1日学校报到。学校要完善学生考勤制度，及时发现和核实学生旷课情况，加强家校联系，防止学生辍学。学校每月对各班出勤情况进行汇总，按有关规定被认定为疑似辍学或休学的学生及时纳入相应台账，并上报教育主管部门。
五、县区第一季度工作回顾。各县区要建立季度复核机制，组织相关部门参与，对学校报送的疑似辍学和辍学数据进行复核。春秋学期开学时，要确保开展一次“学校全覆盖、学生逐一核查”式的深入实地调研工作。
六、全市一学期一调查。各地市要加强部门协调，每学期开展一次辍学工作调查，重点指导县(市、区)工作落实，确保学生辍学复学数据的真实性，推动小学辍学工作水平不断提高。调查结果上报省级教育行政部门。
七、省级学年评估。各省级教育行政部门、监察部门每学年要对本辖区辍学内控工作进行评估，及时发现和解决问题，加强对市县区工作的指导，确保中央要求落到实处。本省退学评估结果于每年7月底前上报教育部。
八、教育部要加强工作指导。教育部基础教育司、教育督导局指导相关专业机构对各省辍学工作进行动态评估，评估结果将以适当方式上报，作为县域义务教育优质均衡发展督导评估的重要参考，为国家巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接的考核评估提供参考。
九、加强数字化赋能。教育部会同有关部门通过国家基础教育管理服务平台，定期向各地发布相关信息比对中发现的疑似辍学学生数据。各地要及时核实处理，按照有关规定加强劝导返校，做好每次劝导记录，实行动态销售管理。各地新增疑似辍学和工作中发现的辍学信息要及时录入管理服务平台，确保真实准确，不漏一人。教育部通过基础教育重点任务“双月报告”，加强了对各地辍学控制和教育保障的调度。
各省级教育行政部门要按照本通知要求，制定完善工作方案或明确落实具体要求，确保义务教育控辍保学常态化报告制度务实管用、落实具体，做到常抓不懈、久久为功，守住不让学生辍学的底线，切实保障适龄儿童接受义务教育的权利。
联系人和电话号码:
王宣予，教育部基础教育司
010-66096959
阎航，教育督导局
010-66097361
教育部办公厅
2024年4月22日
资料来源:韦偃教育
